De oppositiepartij LEEF! bracht tijdens de gemeenteraad van Herzele het thema welzijn op het werk binnen de gemeentelijke organisatie onder de aandacht. Gemeenteraadslid Paul Haustraete verwees daarbij naar een bezoek van de inspectie Welzijn op het Werk op 5 december en vroeg meer duidelijkheid over de vaststellingen van de inspectie en de opvolging daarvan. Concreet wilde hij weten welke opmerkingen werden geformuleerd en hoe het ondertussen staat met de aangekondigde personeelsenquête, die volgens de inspectie noodzakelijk was.
Schepen van Personeel Heidi Knop (Anders.Herzele) bevestigde dat de arbeidsinspectie inderdaad op bezoek kwam in de gemeente. Ze benadrukte daarbij meteen dat er geen specifieke aanleiding was voor de controle. “Het klopt dat er ook in onze gemeente een bezoek geweest is van de arbeidsinspectie, zoals dat overal wel eens gebeurt. En ook bij ons was er geen concrete aanleiding,” aldus Knop.
De inspecteur ging gedurende een voormiddag in gesprek met een groep medewerkers die betrokken zijn bij het brede HR-beleid van de gemeente. Daarbij waren onder meer dienstverantwoordelijken, de preventieadviseur en vertrouwenspersonen aanwezig. Volgens Knop lag de focus vooral op de controle van documenten en administratieve procedures.
Uit die controle kwamen enkele administratieve aandachtspunten naar voren. Zo stelde de inspectie vast dat het arbeidsreglement geen, of geen actuele, bepalingen bevat over procedures rond psychosociale interventies. Daarnaast ontbraken de contactgegevens van de interne vertrouwenspersoon en de preventieadviseur in het arbeidsreglement. Volgens de schepen was dit reeds bekend binnen de organisatie en wordt dit rechtgezet bij de eerstvolgende aanpassing van het arbeidsreglement, die nog dit jaar gepland staat.
Een tweede vaststelling had betrekking op het register waarin meldingen van geweld, pesterijen of ongewenst gedrag worden bijgehouden. Dat register werd niet centraal beheerd door de preventieadviseur, maar bevond zich verspreid over verschillende diensten. Intussen werd dat volgens Knop al gecorrigeerd.
Daarnaast formuleerde de inspectie een belangrijk aandachtspunt rond psychosociaal welzijn. Er bleek nog geen algemene risicoanalyse te bestaan voor situaties die kunnen leiden tot stress, burn-out of schade aan de gezondheid en het welzijn van medewerkers. Daarbij wordt onder meer gedacht aan pesten, geweld en ongewenst seksueel gedrag. Volgens Knop is aan de inspecteur meegedeeld dat deze analyse reeds op de planning staat en dat hierover al contact werd opgenomen met de externe preventiedienst. Na deze analyse zal ook een jaaractieplan moeten worden opgesteld, waarna de evaluatie moet worden voorgelegd aan het overlegcomité. “Dat waren eigenlijk de vaststellingen, in de zin van opmerkingen. Met deze zaken gaan we aan de slag,” stelde Knop.
De schepen wilde echter benadrukken dat het inspectieverslag niet uitsluitend negatief was. Volgens haar wekte de vraag van de oppositie de indruk dat er alleen problemen waren vastgesteld, terwijl het verslag ook meerdere positieve elementen bevatte.
Zo stelde de inspecteur vast dat de interne preventieadviseur over de vereiste opleiding beschikt. Daarnaast is er binnen de externe preventiedienst ook een preventieadviseur voor psychosociale aspecten aangesteld. Ook de aanwezigheid van een interne vertrouwenspersoon werd positief beoordeeld, net als het feit dat het register rond geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag effectief kon worden voorgelegd.
Verder werd vastgesteld dat de namen en contactgegevens van de preventieadviseurs en vertrouwenspersonen weliswaar niet volledig in het arbeidsreglement opgenomen waren, maar wel duidelijk uithangen op een voor werknemers gemakkelijk toegankelijke plaats.
Ook op vlak van informatievoorziening scoorde de gemeente volgens de inspecteur goed. De werkgever heeft de nodige maatregelen getroffen zodat medewerkers en leidinggevenden beschikken over alle relevante informatie over preventiemaatregelen, interne procedures, het register voor feiten van derden, het recht om verklaringen te laten opnemen en de gespecialiseerde diensten waarop beroep kan worden gedaan bij geweld door externen. Ook de verplichting om zich te onthouden van onrechtmatig gedrag werd duidelijk gecommuniceerd.
Knop gaf aan dat ze nog uitgebreider had kunnen ingaan op de inspanningen die de gemeente zelf levert rond welzijn op het werk. Zo wordt ook in de functiebeschrijvingen van leidinggevenden expliciet aandacht besteed aan hun rol in het welzijnsbeleid. “Als u daarin geïnteresseerd bent, mag u daar zeker ook een vraag over indienen. Ik ga daar met veel plezier op antwoorden,” richtte ze zich tot de oppositie.
Wat de personeelsbevraging betreft, bevestigde de schepen dat deze momenteel in voorbereiding is. De organisatie werkt aan een brede medewerkersbevraging die als basis moet dienen voor de risicoanalyse rond psychosociale aspecten. De bedoeling is om die enquête begin september, na de verlofperiode, te lanceren.
De bevraging zal gebeuren volgens de methodiek van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (FOD WASO) en brengt psychosociale risico’s in kaart aan de hand van de zogenaamde vijf A’s: arbeidsinhoud, arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden, arbeidsverhoudingen en arbeidsorganisatie.
De vragenlijst is inmiddels uitgewerkt. Momenteel onderzoekt de gemeente de beste manier om de verzamelde gegevens nadien op een objectieve en professionele manier te analyseren, eventueel met ondersteuning van externe partners.
Aangezien de bevraging nog niet is uitgevoerd, zijn er voorlopig nog geen resultaten beschikbaar.
Tot slot benadrukte het gemeentebestuur dat welzijn op het werk een blijvende prioriteit vormt binnen de organisatie. Naast het wegwerken van de vastgestelde aandachtspunten wil de gemeente blijven investeren in preventie, sensibilisering en interne communicatie. Daarmee wil men een gezonde en veilige werkomgeving voor alle medewerkers blijven garanderen.
Het debat in de gemeenteraad maakte duidelijk dat er wel degelijk werkpunten zijn binnen het welzijnsbeleid van de gemeente Herzele, maar tegelijk ook dat de basisstructuren aanwezig zijn en meerdere aspecten positief beoordeeld werden door de arbeidsinspectie. De komende maanden zullen vooral de personeelsbevraging en de daaropvolgende risicoanalyse bepalend zijn voor de verdere uitbouw van een sterker psychosociaal welzijnsbeleid.
